农业农村部就农业生态环境保护工作有关情况举行发布会

时间:2020-01-22 来源: 国际新闻

农业和农村事务部定于2018年7月26日(本周四)上午10: 00在农业和农村事务部信息办公室举行新闻发布会,汇报农业生态环境保护工作,并回答记者提问。农业和农村事务部定于2018年7月26日(本周四)上午10: 00在农业和农村事务部信息办公室举行新闻发布会,汇报农业生态环境保护工作,并回答记者提问。

[巡视员陈邦勋,农业和农村事务部办公厅副主任]:

女士们、先生们、记者们早上好。欢迎参加农业和农村事务部新闻办公室举行的新闻发布会。今天记者招待会的主题与保护农业生态环境有关。出版单位有农业和农村部科技教育司司长廖阿德先生、种植管理司副司长杨利胜先生和畜牧司副司长王俊勋先生。现在让我们邀请廖先生向我们简要介绍一下情况。

2018-07-26 10:

农业和农村事务部科教司司长[廖ad]:

早上好,女士们、先生们、新闻界的朋友们。我要感谢媒体朋友们对保护农业生态环境的关心。为贯彻《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神和全国生态环境保护大会精神,农业和农村事务部近日发布《关于深入推进生态环境保护工作的意见》,全面部署农业生态环境保护工作。

2018-07-26 10:

[辽广告]:

农业和农村生态环境保护是新时期生态环境保护的重要内容。习近平总书记指出,农业发展不仅要消除生态环境新账户的缺乏,还要逐步偿还旧账户,努力控制农业面源污染。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。农业和农村事务部把保护农业生态环境放在农业和农村经济发展的突出位置。2015年,中国发起了一场控制农业非点源污染的艰苦斗争。提出到2020年实现农业用水总量、化肥农药用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化的“一控两减三基本”目标和任务。2017年,进一步聚焦重点领域和关键环节,启动实施畜禽粪便资源化、水果、蔬菜、茶叶和有机肥替代化肥、东北秸秆处理、农膜回收、水生生物保护等五大农业绿色发展行动,农业面源污染防治取得扎实进展绿色农业发展的概念越来越流行。系统的“四梁八柱”已经建立。出现了许多模式,农业发展模式变得更加绿色。2017年,中国三大粮食作物水稻、玉米和小麦的肥料和农药利用率分别为37.8%和38.8%。化肥和农药的零增长将提前三年实现。大规模水产养殖污染防治有序推进,以农村能源和有机肥为主要方向的资源利用产业日益增长。秸秆农业利用模式和多元化发展基本形成,农膜回收体系及其制约能力不断增强。

2018-07-26 10:53

[辽广告]:

下一步,我们将以习近平的生态文明思想为指导,进一步做好农业和农村生态环境保护工作,努力防治农业面源污染,全面推进生态文明建设

[辽广告]:

[辽广告]:

第二,努力实施农业绿色发展的重大举措。促进农业绿色发展是解决农业和农村污染问题的根本政策。一是加强畜禽粪便资源化利用。立足资源和环境承载能力,优化畜禽养殖区布局,全面落实地方政府的属地管理责任和农民的主体责任,支持大型畜禽粪便县域推进畜禽粪便循环利用,促进畜禽粪便循环利用可持续运行机制的形成。第二是加强化肥和农药的减少和效率。继续实施果蔬茶用有机肥和农药替代化肥和化肥的零增长行动,加强农作物病虫害绿色防控,在150个重点县开展果蔬茶绿色防控试点。三是加强秸秆地膜的综合利用。以东北和华北为重点,建设秸秆综合利用试点县150个,典型示范模式20个。抓好100个塑料薄膜处理示范县建设,建立加厚塑料薄膜推广应用与塑料薄膜回收补贴相衔接的机制,开展塑料薄膜生产者责任延伸制度试点。

2018-07-26 10:

[辽广告]:

第三,我们必须稳步改善农村地区的生活环境。改善农村生活环境是振兴农村的一项重大任务。首先,实施《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。加强村庄规划和管理的优化,加大农村垃圾和污水处理力度,推进厕所革命,改善村庄面貌,打造一批优美的休闲村庄和旅游景点,把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。二是建立改善农村生活环境的长效机制。充分发挥村级组织作用,增强村集体组织动员能力,支持社会服务组织提供垃圾收集、运输等服务,同时鼓励农民开展工作和环境整治。第三,总结推广典型经验。借鉴浙江等领先地区的经验,开展农村人居环境改造,努力开展示范活动。我们将继续通过试点示范探索积累经验,及时总结推广一批先进模式。

2018-07-26

[辽广告]:

第四,大力推进农业资源保护。耕地、淡水和农业生物资源是农业发展的基础。一是加快发展节水农业。推进高标准节水农业示范区建设,推广节水品种、喷灌滴灌、水肥一体化等旱作农业技术。二是加强耕地质量的保护和改善。全面提高耕地质量,加强农田水利基础建设,加强旱涝保收的高标准农田建设。围绕任务落实和补贴资金到户,完善轮作休耕制度。三是加强农业生物资源保护。加强水生野生动物栖息地和水产种质保护区建设,大力实施增殖放流,完善禁捕制度,合理分配养殖空间,进一步推进绿色健康养殖,严厉清理和整治“离网”。加强种质资源的收集和保护,防止外来生物入侵。

2018

[辽广告]:

fifth,显着提高技术支持能力。科技创新是破解环境污染和资源约束的关键

[辽广告]:

谢谢你的提问。农业污染监测是一项长期的基础性工作,有利于全面掌握我国农业污染现状,准确判断当前农业环境状况。它也是推动和引导各地区推进农业污染防治的指示器和风向标。在2007年第一次全国污染调查的基础上,我们建立了全国农业面源污染监测网络,并进行了长期监测。结果表明,自2013年以来,农田磷排放总量开始下降,氮排放总量趋于稳定。目前,根据第二次全国污染源普查的总体安排和要求,我们已经开始进行农业污染源普查。首先,建立了一个工作机制。成立了一个由主管副部长领导、相关部门参加的促进第二次全国农业污染源普查工作组,以协调、指导和监督全国农业污染源普查。第二届全国污染源普查专家组成立,旨在加强技术支持,为全国农业污染源普查提供技术指导。二是加强总体规划设计,设立覆盖全国主要种植模式、畜禽养殖和水产养殖模式的源头监测点,包括300个种植园、300个种植园、210个畜禽养殖园和186个水产养殖园,开展重点监测。结合农业生产活动抽样调查,测定了农业源氮、磷和水污染物的产生和排放,选择260个县进行地膜使用和残留调查监测,选择120个县进行秸秆产生和使用调查监测。三是加强工作部署。推动地方各级农业部门设立农业污染源普查机构,按照统一的规定和要求组织协调本辖区的农业污染源普查工作,开展农业污染源普查机构、技术骨干和省级普查培训教师的培训。下一步,我们将加大工作力度,狠抓工作落实,严格按照第二次全国污染源普查要求,高质量完成农业污染源普查。首先,人口普查将全面进行。按照统一技术规范的要求,建设种植、畜禽养殖、水产养殖源头监测点设施,开展源头监测,获取生产排放系数,开展抽样调查,获取农业生产活动基础数据,建立农业污染源质量档案,完善农业污染源信息库和监测管理平台。

2018-07-26 10:

[辽广告]:

2是为了加强质量控制。建立覆盖农业污染源普查全过程的四级联动质量控制机制,即“国家地方实施机构实施人员”,成立质量控制专家组,确保普查质量全程跟踪管理,数据质量全程跟踪。第三,做好总结和发布。认真做好农业排放量和排放量的计算工作,查清生产过程中的主要污染物、排放量、塑料薄膜的使用和残留、秸秆的生产和利用、畜禽养殖和水产养殖。根据第二次全国污染源普查计划和分工安排,会同有关部门做好农业污染源普查结果的发布工作。谢谢!

2018-07-26 10:

[中央电视台记者]:

廖主任刚才提到,化肥和农药的使用已经实现零增长。这是一个可喜的成就,但化肥和农药的使用仍然不小。我们也知道,中央政府已经明确提出减少化肥和农药的使用,并增加

[辽广告]:

自2015年以来,农业和农村事务部开展了到2020年化肥和农药使用零增长运动,并取得显着成效。有两种表现:第一,化肥和农药的使用减少了。2017年,农药使用连续三年减少,化肥使用连续两年减少。应该说,行动目标提前三年实现了。这是一个重要的变化。第二,化肥和农药的利用率提高了。廖局长刚才也提到,到2017年,三大粮食作物化肥和农药的利用率将分别达到37.8%和38.8%,比2015年高出2.2个百分点。结果来之不易。然而,这是一个阶段性的效果。要巩固和改善这种效应,并继续促进这种效应,将需要努力从零增长增加到负增长。下一步,我部将把工作重点放在“三聚一创新”上。首先,它将关注关键点。如上所述,将讨论三种主要粮食作物。下一步将重点关注大量使用化肥的园艺作物,如水果、蔬菜和茶叶,特别是核心生产区、核心生产区和品牌基地。二是集中资源,充分利用我部现有的项目渠道,特别是畜禽粪便回收利用、秸秆综合利用、黑土保护利用、水果、蔬菜、茶叶和有机肥替代化肥等项目,支持农民和新的经营实体就地归还有机肥。三是集中力量,努力构建政府引导、企业和涉农部门参与、上下联动、多方支持的工作模式,共同推进化肥农药减量增效。四是创新机制,重点支持一批社会服务组织,实行化肥统一配送和施用,病虫害统一防治,引导社会资本通过政府购买服务、财政补贴和金融创新参与化肥农药减排增效。谢谢!

2018

[光明日报记者]:

我们知道中央财政经济领导小组2016年会议对畜禽粪便的回收利用进行了专项研究。去年,农业和农村事务部还发起了一项关于畜禽粪便回收的特别行动。这项工作目前进展如何?你下一步有什么计划?谢谢

2018

[廖广告]:

谢谢您的提问。请畜牧部门副主任王俊勋回答这个问题。

2018

[畜牧部门副主任王俊勋]:

谢谢你对牲畜粪便回收的关心。2016年12月,习近平总书记主持召开中央财政经济领导小组第十四次会议,对畜禽养殖废弃物资源利用进行专题研究。农业和农村事务部认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的原则,以大型畜禽养殖场为重点,以本地及周边使用农村能源和农业有机肥为主要使用方向,采取有效措施,积极推进,努力从根本上解决“十三五”期间大型畜禽养殖场的粪便处理和资源利用问题。在过去一年里,首先是改善体制安排。国务院办公厅发布《农村人居环境整治三年行动方案》,明确了环境影响评价体系、监管体系、属地管理责任制、大型农场主体责任制、绩效评价体系和养殖周期发展机制,建立了“四梁八柱”体系框架体系。第二,推进大县治理。在国家发展改革委和财政部的支持下,畜禽粪便回收利用项目已经启动。到目前为止,它已经支持300个大牲畜县和县促进畜禽粪便的回收利用。选择北京、天津、江苏、浙江四省市进行全省推广。石家庄、驻马店和襄阳被选为开展全市推广活动的重点。第三是促进最终用途。在肥料利用方面,我们将实施有机肥替代化肥的行动,支持以畜禽粪便为主要原料的有机肥在果茶核心产区和名牌生产基地的使用。在能源利用方面,支持建设大型生物气和500多个大型沼气项目。第四,创新监管方法。建立大型畜禽养殖场直报信息系统,实现大县大型畜禽养殖场监管全覆盖和大型畜禽养殖场在线监管。下一步,我们将加强绩效评估和责任落实,加强政策激励和引导,全面推进畜禽粪便回收利用。一是实行属地责任管理。联合生态环境部对省人民政府畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行了评估,对工作进展和工作目标完成情况进行了综合评价,推动省、市、县签署目标责任书,落实属地管理责任。目前,评估方法和实施计划已经出台,评估工作已经开始。二是加强工作指导。以推进畜禽粪便循环利用的全县项目为起点,支持规模化养殖场和第三方处理机构建设,循环利用畜禽粪便,提高循环利用能力,探索和完善畜禽粪便循环利用市场机制。三是促进育种周期的发展。要求主要畜禽县制定养殖周期发展规划,促进养殖业布局协调,完善畜禽粪便利用检测标准体系,引导农民科学合理使用有机肥。谢谢!

2018

[澎湃新闻记者]:

关于农村生态环境管理中动物死亡的无害化处理,据澎湃新闻近日报道,内蒙古自治区鄂尔多斯市贫困县杭锦旗有许多大型农牧民。在与畜牧业公司合作时,大规模的死羊事件发生的原因不明。成千上万只死羊未经处理就被埋在草原上。他们现在请求帮助处理他们。P

谢谢你的提问。近年来,我国粮食产量年年丰收,秸秆产量也很大。据统计,目前可从我国主要农作物秸秆中收集8.24亿吨资源。综合利用率每提高一个百分点,就意味着我们要处理800万吨秸秆。随着经济和社会的发展,农民使用的商业能源逐渐增加,导致秸秆烹饪和取暖的数量不断减少。此外,秸秆还具有季节性,茬短,出、还田储运成本高,综合利用难度大。为解决秸秆利用问题,我们坚持以农业为主,五个结合,不断加大努力,创新实用技术,探索有效模式,推进各项工作。一是加强政策支持,与财政部共同建立秸秆综合利用项目。自2016年以来,我们已投入38亿元补贴240个县开展秸秆综合利用,增加秸秆还田和出田补贴。2017年,共安排秸秆粉碎还田机和采摘捆扎机,采购补贴4.6亿元。江苏、安徽等省免除运输农作物秸秆的车辆通行费。二是实施东北秸秆处理。针对东北地区秸秆量大、还田技术慢、出田成本高的突出问题,启动东北秸秆处理,重点提高秸秆农运水平、集蓄运专业化水平、综合利用标准化水平和市场化利用水平,建立71个示范县和20个示范县。三是加强技术支持,在现代农业产业技术体系中增加秸秆综合利用岗位科学家,推动东北地区玉米秸秆综合利用合作创新联盟的形成,开展科技研究,组织专家组与12个试点省份进行技术对接,发布秸秆全量利用技术指南,发布秸秆农业十大模式,加快技术模式的推广应用。

2018-07-26 11:

[辽ad ]:

虽然目前秸秆综合利用已取得阶段性进展,但由于秸秆数量大、种类多、季节性强以及不同地区水热条件差异等因素,秸秆综合利用仍面临诸多困难,工作任务依然繁重。下一步是关注以下几个方面:首先,关注三个主要方向。努力提高秸秆农业水平,继续坚持秸秆肥料、饲料和燃料三大利用方向,不断提高秸秆农业水平,扩大秸秆综合利用试点范围,深入实施东北秸秆处理行动,推进全县秸秆处理利用,打造配套政策完善、力度大、技术支持强、服务机构多、综合利用率高的典型模式。同时,探索秸秆生态补偿制度,形成可持续、可扩展的技术路线、模式和机制。二是打好发展基础,着力提高秸秆收集、储运专业化水平,采取政府采购服务、政府与社会资本合作等方式,加快培育秸秆收集、储运社会组织,建设秸秆储存标准化场地,配备秸秆收集、储运专业设备,建立县域内全覆盖的收集、储运网络,形成商业化秸秆收集、储运和利用能力,提高就地和就近综合利用水平。三是加强配套政策,努力提高秸秆产业化水平。围绕秸秆综合利用的公益性取向,进一步推进土地利用、用电、信贷、税收等优惠政策落地。我们将增加对普尔的补贴

2018-07-26 11:

[辽ad ]:

[杨利胜]:

农业和农村事务部正在研究与促进绿色发展和高质量发展密切相关的农业产业负面清单,迄今已取得阶段性成果。名单发布后会有通知和公告。请及时关注它。我们也欢迎您参加我们的其他发布会议。王俊勋:非常感谢您对畜牧业布局调整的关注。中国畜禽产量很大,分布具有很强的区域特色。南部水网地区人口密集,对水环境敏感,东北部土地资源丰富,承载能力较强。这就需要优化和调整畜牧业的区域布局,引导部分生产能力从南水北调向东北和西北地区转移,促进畜牧业的可持续发展。近年来,农业部发布了两个指导性文件,一个是《农业绿色发展技术导则(年)》,另一个是《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。对于畜牧业地区产业转移布局的调整,农业和农村事务部的态度是进行合理规划,特别是东北等承接产业转移的地区,并计算土地承载力。二是做好农牧业循环,特别是以有机肥为主要使用方向;三是按照环保部门的要求做好大型养殖项目的环境评价工作,坚决不允许出现新的污染源。第四是提高生产效率,改变生产方式,按照清洁养殖的要求,减少源头数量,特别是节约水、材料和药品。目前,养猪业正处于转型过程中。农业和农村事务部将继续重视,引导全国畜牧部门加强监管,充分发挥水产养殖龙头企业的示范带动作用。它不仅要满足绿色发展的要求,还要为畜产品的供应做出自己的贡献。谢谢!

2018-07-26 11:

[农民日报记者]:

去年,我国农业和农村事务部提出了绿色发展五大行动中的农膜回收行动,重点解决重点地区的白色污染问题。这项工作目前的进展如何,下一步的具体计划是什么?谢谢

2018

[廖广告]:

谢谢您的询问。农膜是农业生产的重要手段,为增加农业生产和农民收入做出了巨大贡献。使用了大量的塑料薄膜,农田残留的薄膜也带来了环境风险,造成白色污染,特别是在我国西北地区,塑料薄膜的使用量很大,处理任务很重。2017年,农业部启动并实施了农膜回收作业,重点是西北地区,重点是加厚塑料膜的应用、机械化采摘、专业化回收和资源利用,不断完善农膜回收和资源利用体系。一是推动引入新的地膜国家标准。这是一项基础性工作,这是一项强制性标准,已于5月1日正式实施,新标准着眼于实现“三个改进”,从源头上提高薄膜厚度、拉伸强度、耐候性,确保薄膜可以回收利用。二是农膜回收水平不断提高。西北100个示范县初步建立了回收体系,当季回收率接近80%,甘肃省农膜回收率达到80%以上。三是科技支撑能力不断增强,国家农业废弃物资源回收创新联盟建立,塑料薄膜污染治理的产学研合作进一步加强,塑料薄膜回收机械研发取得突破性进展,全生物降解的推广应用具有可行性

我们的新闻发布会到此结束。如果您还需要了解更多情况,如果您需要采访,可以联系农业和农村事务部信息办公室。谢谢你

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